对于这样的操作，也是王莽对广汉郡治理的一种妥协。
现在的广汉郡结构太过单一，人口也不如关中一县之地。
想要维持住广汉的局面，大量的铁官刑徒还是必不可少的廉价劳动力。
因此，为了维持着广汉目前脆弱的经济结构，王莽就必须做出选择，将卓，张两家的家仆及私兵等人作为维持广汉基础经济运转的刑徒送到各个铁场之中。
只要这些刑徒能够帮助王莽熬过他在广汉开局的前两年，王莽就可以改变广汉现在的经济结构，并根据广汉现在下属的各县在后世的特色，提前布局出来每个地方不同的地域特色，从而摆脱广汉对工官体系的高度依赖。
也只有如此，王莽才能以广汉为基础虹吸巴蜀二郡以及秦岭之北关中之地中多余的人口开发蜀地，使其提前千年成为名目其实的“天府之国”！
由此这般才对着起王莽的如此折腾。
毕竟，王莽为了到地方上一展抱负，他放弃的实在是太多了。
长安的安逸生活，王莽放弃了。
长安的稳定升迁渠道，王莽也放弃了。
现在的王莽除了成功别无他路！
所以，广汉必须要改变！
天府之国的名号，蜀中也必须提前千年拿到！
否则王莽的牺牲就太不值了。
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为了让王莽做封疆大吏，作者君的牺牲也很多。。。换个地图，都换扑街了。。。希望在蛰伏之后，莽子真的可以再次一飞冲天吧！
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