轻、重骑兵互相配合，当敌人阵型松散时，用重骑兵进行正面冲锋突击。大肆消灭敌人有生力量削弱敌人士气；当敌人阵型密集不利重骑兵突击时，轻骑兵便使用弓弩进行远程射击，用密集箭雨将其阵型打散。如果敌人溃败或者人数相对较少时，轻骑兵也可以直接追击冲锋，务求消灭敌人。总体概括为：敌密我射，敌散我杀，游猎四周，寻机而嗜！
新装备开始列装之后，高勇开始第二步：正是确立各作战兵种。
集中三郡的全部弓弩，除装备轻骑兵外，又新设一个弩兵团，同时又增设一个炮兵营、一个侦查营和一个特种营。另对剩下的郡兵再行筛选，组建了这个时代第一支独立于作战、专门负责勤务的部队——勤务团。如此一来，高勇设计的新军主力兵种已经完备。分别为：
重骑兵：重装甲防护，用于突击、强击、冲锋。强调整体协同作战，附以五骑散阵：当冲锋失败陷入敌阵时，以班为单位构成五骑编队阵型，班长居中，其余四骑分列四方，由班长居中指挥策应周围四骑。
轻骑兵：轻装甲防护，用于机动作战、长途奔袭、围杀、骚扰。强调射箭技术、格杀技术强。以五骑散阵训练为主、整体协同为辅。
重步兵：重装甲防护，用于正面结阵、强力冲锋、突枪刺杀。强调整体同步，分两种阵型。枪阵：攻击以横排同步向前刺枪，各横排依次递进，不动则已，动则止于尾排刺出的最后一枪，利于刺杀分散之敌；方阵：采用罗马步兵方阵，主要用于正面战阵对抗结阵之敌。
轻步兵：中等装甲防护，用于近距离格斗刺杀、结绞杀阵和中距离投掷标枪。配备匕首、钢刀、圆型臂盾及标枪。
弩兵：轻装甲防护，武器为钢臂弓及连射钢臂弩，远距离攻击，包括：无差别覆盖射击、速射，此二者要求在短时间*出大量箭矢，以将敌人的集团冲锋彻底压制；齐射，对某一部分进行重点射击，务求单位面积上达到最大的箭矢密度；自由射击，弩兵根据情况进行自主射击，要求高命中率。
炮兵：武器为巨弩，用于攻城与守城。
侦察兵：轻甲骑兵，配以马刀、钢臂弓。用于侦察、跟踪，也可辅助作战。
特种兵：不用制式装备，而是根据个人要求单独装备。特种兵单兵战斗力极强，用于敌后侦察破坏、制造混乱、营救人质或协助攻城等。
勤务兵：负责供应作战部队食品、箭只、伤员救助、物资运送、打扫战场、回收兵器箭只等工作。按照每团一营配置。
侦察兵、勤务兵属于辅助部队，勤务兵按照每团一营配置；侦查兵按照每团一连配置。
普通士兵的服役期为5年。
对内，新军与原有郡兵两种体制并存。为统一管理三郡军队，临时组建督军府，设大都督。其下设：
参谋部：根据作战意图和相关情报制定作战计划及选定参战部队。平时制定军队训练计划。
装备部：负责军队装备生产、采购、改进、维护。
后勤部：负责征召、训练士兵，军队食品的采购、运输。
监察部：负责军队纪律的检查。
情报部：负责军事情报的收集整理。
此外开始筹备预备役机制，凡14岁以上45岁以下的健康男子都要定期参加军事训练，兵器装备由郡府统一安排。45岁以上者要利用农闲参加工程队修补城池、道路等公共设施，当然这种劳动是有报酬的。
官府部分
为统一管理三郡政务，于郡府之上临时设置政务院，内设商务部、教育部、人事部、建设部、警备部。在这五部之外还设立税务局。商务部：主管工业、农业和商业的发展，制定宏观发展计划，合理进行资源的分配与利用，努力建立公平、有序、完整的工商业秩序，完善良好的竞争机制，鼓励工商业发展。教育部：负责教育事业的全部工作。人事部：负责官员的考察、审核、变更和升迁。建设部：所有公共设施、道路、桥梁以及城市和村镇的新设、改建和扩建的评估、审查机构，负责合理的制定城市以及各种设施的建设规划。警备部：负责三郡治安。
设立临时巡回法院，接受三郡各种诉讼案件，以将司法独立出来。
设检察院，主要针对违法违纪的官吏进行起诉。（检察官为民选任期五年，可以连任。）
此次改变属于增加上层机构，只为理顺三郡行政关系，便于垂直管理统一指挥，并不牵涉到郡府原有体制。故此得到众人理解，尽管荀彧稍有多心，但看到如此改变使得三郡管理更加顺畅、上下级间如臂使指便不好多说什么。
四月十日，当百姓忙于农耕、商贾忙于购销货物时，成立不久的政务院推出了一种划时代的新事物——报纸！高勇亲自提笔为其撰写名称《新报》，于是第一份官办报纸出现在中华大地上。此次属于试发行，主要为五月举行的选举做前期准备，而由五月一日起才正式发行。
《新报》以发表各种政令、政策、人事任免、以及对官府职能、各级官员的介绍为主，此外还有案件的处理进度，官府对于农耕播种情况的统计及指导意见，各种申请、批复的条件及相关要求等等，几乎包括了所有与官府相关的事情，第一期便印了足足两页。报纸采用不经漂白与柔化的粗糙纸印刷，成本低廉，每份两钱，不到半碗面钱。
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